Госэкспертиза Республики Татарстан

Если это изменения в ПД ОПО, ранее прошедшей экспертизу, то должна быть повторная экспертиза по ст. 8 Федерального закона РФ от 11.06.2021 № 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон №116-ФЗ).  

Если это уже зарегистрированный ОПО в реестре и там только техническое перевооружение по определению в Законе № 116-ФЗ, то может быть экспертиза ПБ.  

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (абзац дополнительно включен с 21.10.2011 Федеральным законом РФ от 19.07.2011 года № 248-ФЗ)

Техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте, внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств (абзац дополнительно включен с 15.03.2013 Федеральным законом РФ от 4.03.2013 года № 22-ФЗ).

Геотехнический прогноз (оценка) представляет собой комплекс работ аналитического и расчётного характера, целью которых является качественная и количественная оценка поведения оснований, фундаментов и конструкций проектируемого сооружения и окружающей застройки в процессе строительства и эксплуатации.

Разработка проектной документации осуществляется на основании и с учётом результатов инженерных изысканий, нагрузок, действующих на фундаменты, результатов технического обследование зданий и сооружений окружающей застройки и прогноза влияния на них вновь строящихся и реконструируемых сооружений, проектов строящихся зданий и сооружений в зоне влияния строительства. Результаты инженерных изысканий должны содержать данные, необходимые и достаточные для выбора типа основания, фундаментов, способов возведения и типов конструкций подземных сооружений и проведения их расчётов по предельным состояниям с учётом прогноза возможных изменений (в процессе строительства и эксплуатации) инженерно-геологических условий площадки строительства и свойств грунтов, а также вида и объёма инженерных мероприятий, необходимых для её освоения. При возведении нового объекта или реконструкции существующего сооружения на освоенной территории учитывается его воздействие на окружающую застройку с целью предотвращения недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проектируемого объекта нового строительства или реконструируемого сооружения и прогнозируемые дополнительные деформации оснований и фундаментов сооружений окружающей застройки определяются расчётом в соответствии с требованиями раздела 9 СП 22.13330.2016.

Настоящий документ содержит указания по проектированию оснований зданий и сооружений, в том числе подземных, возводимых в различных инженерно-геологических условиях, для различных видов строительства. Настоящий свод правил распространяется на проектирование оснований вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в котлованах.

Зона влияния нового строительства или реконструкции: расстояние, за пределами которого негативное воздействие на окружающую застройку пренебрежимо мало. (СП 22.13330.2016, п.3.16).

При проектировании оснований и фундаментов сооружений рассматриваются все проектные ситуации и их сценарии, как для стадии строительства сооружения, так и для стадии его эксплуатации. Проектирование оснований подземных частей сооружений осуществляется на основании результатов геотехнического прогноза. Оценка влияния на существующую застройку осуществляется также на стадии проектирования оснований и фундаментов.

Раздел 4 проектной документации «Конструктивные и объёмно-планировочные решения», разрабатываемый на основании результатов геотехнического прогноза, должен содержать сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта капитального строительства; описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства; описание инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории объекта капитального строительства, отдельных зданий и сооружений объекта капитального строительства, а также персонала (жителей) от опасных природных и техногенных процессов.

При проведении экспертизы проектной документации оценка запроектированных на основании инженерных изысканий оснований и фундаментов объекта капитального строительства требованиям технических регламентов выполняется уже с учётом результатов расчётного блока геотехнического прогноза.

СОБСТВЕННО ГЕОТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ РАЗДЕЛОМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ.

На основании результатов геотехнического прогноза определяется необходимость усиления фундаментов или конструкций зданий и сооружений, находящихся в зоне влияния строительства подземного сооружения, а также проведения мероприятий по инженерной защите подземных коммуникаций.

СП 248.1325800.2016 «Сооружения подземные. Правила проектирования». Настоящий свод правил разработан с учётом обязательных требований, установленных в Федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и содержит основные геотехнические требования, которые следует соблюдать при проектировании, реконструкции, капитальном ремонте подземных сооружений различного назначения, а также заглублённых частей зданий. Настоящий свод правил устанавливает основные геотехнические требования и распространяется на проектирование новых и реконструируемых подземных сооружений и заглублённых частей зданий.

Защитные мероприятия в зоне влияния строительства подземных объектов регламентируются сводом правил СП 361.1325800.2017, входящим в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Настоящий свод правил разработан с учётом требований федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Свод правил содержит указания по проектированию и выполнению защитных мероприятий в зоне влияния строительства подземных сооружений, в том числе заглублённых частей зданий и сооружений.

Согласно части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливается Правительством Российской Федерации. На данный момент состав и требования к содержанию разделов проектной документации регламентируются Положением, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее Положение № 87).

Указанным Положением разработка самостоятельного раздела «Геотехнический прогноз» не предусмотрена.

Требования к строительству устанавливаются в проекте организации строительства. Согласно подпунктам 23ж и 23ф Положения № 87 описание особенностей проведения работ в условиях стеснённой городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи; перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надёжность таких зданий и сооружений, приводится в текстовой части раздела 6 проектной документации «Проект организации строительства».

Согласно части 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.

Требование о проведении экспертизы отчёта о геотехническом прогнозе (оценке) после проведения экспертизы проектной документации для получения разрешения на строительство неправомочно.

При проектировании автомобильных дорог необходимо руководствоваться СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85. Актуализированная редакция. Автомобильные дороги», в котором приводятся основные технические характеристики автомобильных дорог. Данный свод правил входит в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Однако в нём исключены некоторые основные сведения для V технической категории (интенсивность движения 200 и менее авт./сут.).

В СП 34.13330.2012 технические характеристики автомобильной дороги V категории в одних пунктах указаны, в других они отсутствуют. По расчётной интенсивности движения, расчётной скорости движения для определения параметров (табл. 4.1, табл. 5.1а) дорога V категории представлена. В то же время в табл. 5.1а (параметры элементов автодороги в зависимости от её категории) данная категория отсутствует. Также V категория отсутствует в табл. 5.12. В п. 5.26 на разъездах для дороги V категории предлагается принимать нормы IV категории дороги, что обоснованно, т.к. разъезды двухполосные. Отсутствие в некоторых пунктах данной категории можно объяснить скорее не опечаткой, а не совсем корректным изложением требований СП.

В данном случае необходимо основываться на требованиях ГОСТ 33475-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования», который включён в доказательную базу к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» и имеет приоритет. В табл. 11 указаны параметры основных элементов автодороги V категории.

При проектировании автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения до 400 авт./сут. допускается руководствоваться СП 243.1326000.2015 «Проектирование и строительство автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения». Однако данный свод правил не входит в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на обязательной или добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Своды правил являются документами по стандартизации (статья 14 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» № 162-ФЗ) и могут по согласованию с заказчиком применяться в добровольном порядке (пункт 1 статьи 4 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» № 162-ФЗ) в целях улучшения характеристик проектируемого объекта в части, не противоречащей требованиям национальных стандартов, сводов правил и технических условий, указанных в статье 6 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (пункт 1 статьи 15 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» № 162-ФЗ).

Таким образом, при проектировании автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения можно руководствоваться СП 34.13330.2012, ГОСТ 33475-2015, а также, по согласованию с заказчиком, СП 243.1326000.2015.

На сегодняшний день в открытых данных стоимости нет.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 (далее Постановление) организация по проведению государственной экспертизы ведёт реестр выданных заключений государственной экспертизы, в котором указаны:

а) идентификационные сведения об исполнителях работ

б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу

в) идентификационные сведения о застройщике, техническом заказчике, лице, обеспечившем выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации

г) сведения о результате государственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение)

д) дата выдачи и реквизиты заключения

В соответствии с п. 41 Постановления информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса.

Исходя из этого любое лицо может обратиться с письменным запросом в ГАУ Госэкспертиза РТ и получить выписку в объёме общедоступных сведений содержащихся в реестре выданных заключений.